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2019年政府工作报告解读
2019-04-03 16:33:43 来源: 县政府办公室 阅读次数: 作者:
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       3月28日上午,县十七届人大四次会议在县行政服务中心隆重开幕,来自全县各行各业、各条战线的人大代表,肩负着全县人民的信任和重托,满怀豪情汇聚一堂,履行宪法和法律赋予的神圣职责,共商新干发展大计,共绘新干美好明天。

       在开幕大会上县委副书记、代县长傅小林作了政府工作报告,新的一年政府要干哪些大事?让我们一起来了解下!

2018年工作回顾

全县实现生产总值135.2亿元、增长8.9%

财政总收入19.01亿元、增长17.5%

完成全社会固定资产投资100.08亿元、增长10.8%

实现社会消费品零售总额39.8亿元、增长11.1%


一个个简单的数据

凝结着无数人的心血与汗水

接下来,让人期待已久的2019工作安排来啦!


2019年政府工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议以及省委十四届六次、七次全会、市委四届六次、七次全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,以深化供给侧结构性改革为主线,强化创新驱动,狠抓改革攻坚,深化开放合作,着力打好“三大攻坚战”,着力建设现代化经济体系,着力促进城乡协调发展,着力推进生态文明建设,着力保障和改善民生,着力推进“五型”政府建设,确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定,为决胜全面小康、实现“三先”目标打下决定性基础,奋力迈出共绘新时代新干富裕文明秀美幸福新画卷的坚实步伐,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。


今年发展的主要预期目标是:

生产总值增长9%,财政收入增长9%,一般公共预算收入增长8%,规模工业增加值增长9.8%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,实际利用外资增长6%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%10%,居民消费价格指数上涨控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,节能减排完成省市下达目标任务。


(一)主攻重点项目,打造高质量跨越式发展引擎

       坚持项目带动战略,强化“项目为王”意识,聚力开展“大干项目年”活动,加速推动一批重点项目,培育新的增长点。


1

千方百计引项目。紧盯世界500强、国内200强,大力实行以商招商、协会招商、驻点招商、推介招商,认真开展“三请三回”和“三企入干”活动。完善招商政策,实行重奖招商,促进签约项目高效落地,力争当年新签约项目进资率达到80%以上、开工率达到80%以上。

 

2

善谋善为争项目。盯紧国家政策导向,加强沟通对接,编制好三年滚动计划,抓紧包装通用机场、家居建材城、城东学校、洋峰学校、乡村生活污水治理等一批重大项目,推动S216 蜜蜂街至潭丘段升级改造、S219三湖蒋家至界埠长排升级改造、S312绕城公路、雅安至东乡特高压、农村电网升级改造、农村公路危桥升级改造等项目落实落地。

3

高效规范建项目。紧扣全县重点产业项目、重大基础设施和民生实事项目,继续实行“一个项目,1—2名县领导,一个牵头责任单位,一套人马,一抓到底”的工作机制,强力抓推进。高效推进项目建设,力争全社会固定资产投资完成110亿元以上。


(二)决战工业突围,做强高质量跨越式发展支撑

       坚持工业强县不动摇,聚焦四大主导产业,加快集群发展,力争全年实现规模工业主营业务收入300亿元、工业增加值70亿元、工业税收 8亿元以上。

1

推进产业提质升级。加大对盐卤药化首位产业的培育支持力度,以市场化运作方式谋划启动10亿元的盐卤药化产业升级发展引导基金;加快箱包研发设计检测中心和生产标准化示范企业建设,打响箱包产业集群区域品牌,打造全国箱包之都。加快推进智能制造产业园建设,推动机械机电产业转型升级,提高智能制造水平。着力抓好城东玻璃工业城改造提升,促进现有企业转型升级;启动食品医药产业园建设,力争2年基本成型。

2

推进园区提档升级。积极开展“两型三化”园区管理提标提档行动,增强园区综合承载能力。启动盐化工业城110KV变电站建设,完成盐化工业城门头两侧土地收储和建设规划。加快河西综合污水处理厂建设,力争年内投入使用。完成河西北扩753亩征地,并做好产业规划设计,启动河西现代物流园建设。推进“新九通一平”建设,力争新建标准厂房40万平方米以上。

3

推进服务提效升级。全面落实降成本优环境政策,阶段性降低养老保险费率,进一步加大经营性收费清理力度,推动更大规模减税、更明显降费。深入开展“我为企业办实事”活动,强化企业用工、融资等帮扶工作考核。


(三)加快乡村振兴,夯实高质量跨越式发展基础

       以产业发展为核心、以乡村建设为基础、以乡风治理为抓手,加快推进乡村振兴,促进农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。

1

做优做强特色农业。深化农业供给侧结构性改革,保障粮食安全和重要农产品有效供给,深入推进绿色生态农业“十大行动”,擦亮国家农产品质量安全县和省级绿色有机农产品示范县名片。坚定不移抓好四大特色农业产业发展,着力推进金果世界、赣江新干航电枢纽抬田区和熊家岭等精品栽培示范基地建设。抓好高标准农田、水库除险加固等农田水利基础设施改造提升,完善现代农业示范园“一园三区”设施,加快土地流转,推动现代农业发展。

2

全力优化人居环境。大力推进农村人居环境整治三年行动,做好“建、管、治”三篇文章,推动美丽乡村升级发展。按照美丽乡村建设“四精”理念,全力抓好380个省级新农村点、1000个左右美丽宜居庭院建设,打造高铁沿线美丽乡村综合示范带;年内县级层面集中打造3个以上乡村振兴示范点,每个乡镇集中打造1个乡村振兴示范点。

3

大力培育乡村文明。实施农村“法律明白人”培养工程,发挥好“一约四会”作用,进一步推进移风易俗,加强乡村文化建设,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。


(四)繁荣第三产业,释放高质量跨越式发展潜能、

      坚持以市场为导向,发挥优势、挖掘潜力,大力培育新业态,将新兴产业打造成为高质量发展的新动力。

1

培育全域旅游新业态。坚持“三山两带一城”发展战略,以“三区一网”布局为重点,大力开展“旅游发展攻坚年”行动,争创全域旅游示范县。

2

推动电商产业大提升。充分发挥电商服务实体企业的作用,打造一批省、市电商龙头示范企业,拓展农产品销售渠道,力争农产品电商达到5000万元以上、跨境电商达到2000万美元以上。推进省级网络市场监管与服务示范区建设,成立专业电商服务监管平台,探索建立电商经营失信黑名单联合惩戒机制,巩固“全国电商示范百佳县”成果。

 

3

提升金融商贸硬实力。大力开展普惠金融改革试点,加大农村普惠金融服务站建设,力争2019年覆盖80%以上的行政村、2020年实现全覆盖。


(五)推进城乡共治,创优高质量跨越式发展环境

     以争创全国文明城市为目标,统筹抓好城市功能与品质提升三年行动、城市建管巩固、污染防治攻坚战,不断增强城乡发展内涵和品质。

1

完善配套强功能。启动河西控规编制,完成海绵城市等专项规划编制,引领城市科学发展。抓紧完成高铁新区核心区修建性详规编制,推进高铁大道、站前路等6条道路和综合管廊建设。大力实施畅通工程,加快推进新干赣江二桥建设,打通洋峰路等4条断头路,完成金川大道人行道等道路改造,提升改造一批“背街小巷”,105国道新干段改建工程力争年底全线通车。

 

2

精细管理提品质。深入推进“路长制”,强化“拐的”残值回收,规范运营管理。加强物业管理,推进物业小区业主委员会全覆盖,提升住宅小区管理水平。强力推进“厕所革命”,完成城区15座新改建公厕等建设任务。

3

严格保护优生态。推进蓝天保卫战三年行动计划,大力开展国家森林城市创建,大力推进土地开发、旱改水、增减挂钩及土地整治,深入实施“河长制”“湖长制”“林长制”,实行赣江砂石资源国有经营管理,扎实开展赣江流域生态环境综合整治,打造赣江最美岸线。



(六)深化改革创新,激活高质量跨越式发展动力

      惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。始终将改革创新贯穿于发展的各个环节,全面提升资源配置效益,不断优化营商环境。

1

深化“放管服”改革。聚力打造“四最”营商环境。深化“一次不跑”“只跑一次”改革,年内依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到70%以上。确保年内依申请类政务服务事项网上可办率达到70%以上。

 

2

推进重点领域改革。统筹推进工业园区体制机制改革、盐化工业城配售电侧改革、城投公司融资平台市场化转型、农村承包地“三权分置”、洋峰街道体制机制改革、乡镇服务能力建设等改革。深化财税体制改革,全面实施预算绩效管理,优化财政支出结构,提高财政资金配置效率。

3

实施创新驱动战略。继续深入开展全社会研发投入攻坚活动和高新技术企业培育倍增计划,年内全社会研发投入达到GDP的1.4%以上、新增高新技术企业8家以上。


(七)增强民生保障,共享高质量跨越式发展成果

       民之所望,政之所向。始终践行以人民为中心的发展理念,倾注真情实感,扎实办好民生实事,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

1

巩固提升脱贫攻坚。聚焦精准扶贫、高质量脱贫,扎实推进脱贫攻坚三年行动,年内再减贫697人以上,深入实施脱贫攻坚“十大工程”,不断优化政策供给。

2

聚力改善公共服务。坚持教育优先发展,以争创国家义务教育发展优质均衡县为目标,不断优化教育网点布局,改善办学条件。着力实施健康新干战略,持续推进公立医院改革,全面完成县人民医院康复托养中心建设,加快县医疗中心、县第三人民医院等重点项目建设。建立健全养老保障体系,积极推进民办高端养老服务项目、县福利院公建民营、社区和居家养老服务等改革试点,更好地满足养老需求。加快文化强县建设,实施基层综合性文化服务中心提升工程。

 

3

积极创新社会治理。深入推进平安新干、法治新干建设,持续巩固“长安杯”创建成果。积极完善社会治安防控体系建设,加强和改进县乡村综治中心实体化建设,进一步深化网格化治理,打造共建共治共享的社会治理格局。


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